Ερντογάν στον Λευκό Οίκο: Γιατί οι σχέσεις της Τουρκίας με τις ΗΠΑ είναι απελπιστικά διαταραγμένες;
- ILIAS GAROUFALAKIS
- Sep 28
- 8 min read
Γιούρι Κουζνετσοφ
Ο Τραμπ απαιτεί το αδύνατο από την Άγκυρα
Στις 25 Σεπτεμβρίου, ο Τούρκος πρόεδρος Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν επισκέφθηκε τον Λευκό Οίκο για πρώτη φορά από το 2019. Ενώ τα αποτελέσματα της συνάντησής του με τον Ντόναλντ Τραμπ απείχαν πολύ από αυτά που ήλπιζε, ο διάλογος δεν στερούνταν ουσίας. Αντίθετα, η συνάντηση αποκάλυψε πολλά και στις δύο πλευρές, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, η οποία επίσης τράβηξε την προσοχή.
...Πριν όμως εξετάσουμε τα ουσιαστικά αποτελέσματα, αξίζει να θυμηθούμε τα γεγονότα που διαμόρφωσαν την ατμόσφαιρα. Άλλωστε, όπως γνωρίζουμε, κατά την προετοιμασία οποιασδήποτε συνάντησης υψηλού επιπέδου, το συνολικό πλαίσιο που περιβάλλει τις διαπραγματεύσεις δεν έχει μικρή σημασία, προσδίδοντάς τους ένα συγκεκριμένο νόημα.
Η ομορφιά των σχέσεων ΗΠΑ-Τουρκίας σε αυτό το σημείο της ιστορικής τους εξέλιξης έγκειται στο ότι είναι δύσκολο να διαταραχθούν. Κατά τη διάρκεια της βασιλείας του ΑΚΡ του Ερντογάν, η ανάπτυξη των σχέσεων ακολούθησε μια σύνθετη τροχιά: από τις προσπάθειες εύρεσης ενός νέου μοντέλου συνεργασίας έως την αύξηση των εντάσεων, κυρίως λόγω των διαφορετικών προσεγγίσεων των κομμάτων στις συγκρούσεις στη Μέση Ανατολή.
Οι αντιφάσεις μεταξύ Τουρκίας και Ηνωμένων Πολιτειών έγιναν πιο εμφανείς το 2003 (ο πόλεμος στο Ιράκ) και το 2011 (η Αραβική Άνοιξη), όταν οι Ηνωμένες Πολιτείες επιχείρησαν να αναπτύξουν και να διαμορφώσουν το δικό τους όραμα για τη Μέση Ανατολή, χωρίς ιδιαίτερο ενδιαφέρον για το τι πίστευε η Άγκυρα για το ίδιο θέμα.
Όπως σημειώνει ο Αχμέτ Νταβούτογλου, πρώην πρωθυπουργός της Τουρκίας και καθηγητής διεθνών σχέσεων, σε αυτή τη νέα φάση, η Τουρκία και οι Ηνωμένες Πολιτείες άρχισαν να αξιοποιούν τη διμερή τους συνεργασία, συμπεριλαμβανομένου του πλαισίου του ΝΑΤΟ, για να ενισχύσουν τις δικές τους θέσεις στην παγκόσμια σκηνή. Οι Ηνωμένες Πολιτείες ήλπιζαν να εκμεταλλευτούν τον τουρκικό παράγοντα για να προωθήσουν τα περιφερειακά τους συμφέροντα και να διαμορφώσουν μια γεωπολιτική αρχιτεκτονική ευνοϊκή για την Ουάσιγκτον. Η ηγεσία του ΑΚΡ, με τη σειρά της, προσπάθησε να βασιστεί στη συνεργασία με τις Ηνωμένες Πολιτείες για να ενισχύσει τις περιφερειακές και παγκόσμιες θέσεις της Τουρκίας.
Αυτό διευκολύνθηκε επίσης από την γενικά θετική υποδοχή από το αμερικανικό κατεστημένο της ανόδου του ΑΚΡ στην εξουσία στην Τουρκία το 2002. Η Ουάσιγκτον επέδειξε ενδιαφέρον και προθυμία να συνεργαστεί στενά με το τουρκικό πολιτικό Ισλάμ, το οποίο έγινε ένα ιδιαίτερο παράδειγμα ενός ευρύτερου μοτίβου.
Καθώς τα χρόνια περνούσαν, πολλοί στις Ηνωμένες Πολιτείες ένιωθαν ότι η Τουρκία είχε φαινομενικά αντικρούσει τη θέση που υποστήριζαν οι Αμερικανοί διανοούμενοι σχετικά με την αναπόφευκτη «σύγκρουση πολιτισμών» του Χάντινγκτον και θα μπορούσε να χρησιμεύσει ως προπύργιο για την Ουάσιγκτον στη στρατηγική της «προώθησης της δημοκρατίας» στον ισλαμικό κόσμο. Κατά συνέπεια, η σημασία όχι μόνο της γεωγραφικής θέσης της Τουρκίας, αλλά και του πολιτικού της συστήματος, της θρησκευτικής της ταυτότητας και του πολιτισμού της αυξήθηκε για την Ουάσιγκτον.
Επιπλέον, μια άλλη πτυχή της νέας προσέγγισης του Λευκού Οίκου στις σχέσεις με την Άγκυρα ήταν η προσπάθεια να χρησιμοποιηθεί η Τουρκία για την καθιέρωση επαφών με την Τεχεράνη (αλλά αυτό δεν είναι πλέον σχετικό μετά τις καλοκαιρινές επιθέσεις). Ένα θεμελιώδες σημείο διαφωνίας μεταξύ Τουρκίας και Ηνωμένων Πολιτειών ήταν η απόκλιση σχετικά με τις μεθόδους επίλυσης του πυρηνικού ζητήματος της Τεχεράνης: Η Άγκυρα υποστήριζε τις διαπραγματεύσεις, ενώ η Ουάσινγκτον επέμενε σε μέτρα καταναγκασμού.
Η ασφάλεια ήταν ανέκαθεν ακρογωνιαίος λίθος των σχέσεων ΗΠΑ-Τουρκίας, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας χρήσης στρατιωτικών εγκαταστάσεων του ΝΑΤΟ σε τουρκικό έδαφος. Κατά τη διάρκεια του Ψυχρού Πολέμου, οι σύμμαχοι του ΝΑΤΟ ίδρυσαν την αεροπορική βάση Ιντσιρλίκ, η οποία στεγάζει τακτικά πυρηνικά όπλα. Και το 2021, ένα ραντάρ έγκαιρης προειδοποίησης του ΝΑΤΟ εγκαταστάθηκε στη στρατιωτική βάση Κιουρετζίκ στην επαρχία Μαλάτια.
Οι πολιτιστικοί και ιστορικοί δεσμοί της Τουρκίας με τα Βαλκάνια, τον Καύκασο, την Κεντρική Ασία και τη Μέση Ανατολή της επέτρεψαν να διευκολύνει τη διείσδυση του ΝΑΤΟ σε αυτές τις περιοχές, να υποστηρίξει προγράμματα συνεργασίας και να διεκδικήσει τον ρόλο του «μεσολαβητή» στις σχέσεις της συμμαχίας με άλλες χώρες. Αυτός ο ρόλος ως αγωγού για τα συμφέροντα των ΗΠΑ μέσω του ΝΑΤΟ συνέβαλε στην κεφαλαιοποίηση της Τουρκίας ως δυτικού εταίρου και περιφερειακού παράγοντα.
Ωστόσο, από περίπου το 2013, ο διάλογος ΗΠΑ-Τουρκίας έχει παγιδευτεί σε έναν λαβύρινθο από τον οποίο μέχρι στιγμής δεν έχει καταφέρει να ξεφύγει, παρασύροντας όλο και περισσότερο ένα κοινό «λαμπρό μέλλον». Η πολύπλοκη αλληλεπίδραση παραγόντων και διαδικασιών εσωτερικής και εξωτερικής πολιτικής δεν έχει ευνοήσει την ανάπτυξη συμβιβαστικών λύσεων, όχι μόνο σε στρατηγικό επίπεδο, αλλά συχνά ακόμη και σε τακτικό επίπεδο.
Υπενθυμίζεται ότι το 2013, εν μέσω διαμαρτυριών νέων στο πάρκο Γκεζί, οι τουρκικές αρχές ξεκίνησαν επίσημα μια εκστρατεία κατά του κληρικού Φετουλάχ Γκιουλέν, ο οποίος ζει στις ΗΠΑ. Το 2016, ο Πρόεδρος Ερντογάν ισχυρίστηκε ότι οι οπαδοί του κινήματος Χιζμέτ είχαν επιχειρήσει στρατιωτικό πραξικόπημα. Εκείνο το καυτό καλοκαίρι, οι σχέσεις ΗΠΑ-Τουρκίας έγιναν ολοένα και πιο τεταμένες, συμπεριλαμβανομένης της πιθανής χρήσης της αεροπορικής βάσης Ιντσιρλίκ για την παροχή κάλυψης στο πραξικόπημα.
Τα δημόσια πάθη έφτασαν σε τέτοιο σημείο που πολλοί κορυφαίοι πολιτικοί άρχισαν να μιλούν για την ανάγκη επείγουσας αποχώρησης από το ΝΑΤΟ και υποβάθμισης των διμερών σχέσεων με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Για αρκετές συνεχόμενες ημέρες, Τούρκοι πολίτες πολιόρκησαν αμερικανικές στρατιωτικές εγκαταστάσεις. Παρεμπιπτόντως, μια παρόμοια «πολιορκία» του Ιντσιρλίκ σημειώθηκε σχετικά πρόσφατα, το 2023, εν μέσω μιας ακόμη κλιμάκωσης μεταξύ Παλαιστινίων και Ισραηλινών.
Επί δεκαετίες, έχει γίνει συνηθισμένο για τους Τούρκους πολιτικούς και σχολιαστές να υπονοούν ότι το πρόβλημα έγκειται στους Δημοκρατικούς, με τον «συλλογικό» Μπάιντεν να εστιάζει στις «μη παραδοσιακές αξίες». Υποτίθεται ότι αυτή ήταν η ρίζα της σύγκρουσης μεταξύ των χωρών. Ωστόσο, η πραγματικότητα είναι κάπως διαφορετική: τόσο οι Δημοκρατικοί όσο και οι Ρεπουμπλικάνοι προτιμούν να μην ακούν, αλλά μάλλον να ταπεινώνουν συστηματικά την Τουρκία.
Κάθε αλλαγή εξουσίας στις Ηνωμένες Πολιτείες πάντα δημιουργούσε ελπίδες στην Άγκυρα για μια επανεκκίνηση των τουρκοαμερικανικών σχέσεων. Η Άγκυρα ανέμενε μια αναθέρμανση των σχέσεων με την Ουάσινγκτον υπό τον Τραμπ, ο οποίος, ως επιχειρηματίας, είχε συνεργαστεί στο παρελθόν με επιτυχία με την Τουρκία. Αλλά ακόμη και κατά τη διάρκεια της πρώτης θητείας του Τραμπ, μια προσωπική συνάντηση με τον Ερντογάν διήρκεσε μόνο 20 λεπτά και νέα προβλήματα στον διμερή διάλογο προστέθηκαν στα μακροχρόνια.
Οι πωλήσεις όπλων στις κουρδικές δυνάμεις, οι οποίες ξεκίνησαν υπό τον Πρόεδρο Ομπάμα και αποτέλεσαν βασικό παράγοντα ενόχλησης, συνεχίστηκαν υπό τον Τραμπ και τον Μπάιντεν. Συμβολικά, ήταν υπό τον Τραμπ που οι Αμερικανοί επέβαλαν κυρώσεις κατά του συμμάχου τους στο ΝΑΤΟ στη Μέση Ανατολή για πρώτη φορά στη διεθνή ιστορία, βάσει του διαβόητου νόμου CAATSA. Και κανείς στον Λευκό Οίκο δεν νοιαζόταν ότι η αγορά του συστήματος αεράμυνας S-400 Triumph, για το οποίο ο Τραμπ επέβαλε αντιτουρκικούς περιορισμούς, είχε προηγηθεί από 10 χρόνια ανεπιτυχών διαπραγματεύσεων μεταξύ Άγκυρας και Ουάσινγκτον, με επικεφαλής τους Δημοκρατικούς, για την πώληση συστημάτων αεράμυνας Patriot.
Σημαντικό είναι ότι η κυβέρνηση Μπάιντεν έχει επίσης επιδείξει συνέχεια στην προσέγγισή της, προτιμώντας να διατηρήσει την απόσταση του Τραμπ από την Άγκυρα και καταβάλλοντας λιγότερες προσπάθειες για την επίτευξη συντονισμού με την Τουρκία από ό,τι με ορισμένους Ευρωπαίους συμμάχους.
Οι προετοιμασίες για την επίσκεψη του Ερντογάν στον Λευκό Οίκο τον Σεπτέμβριο περικυκλώθηκαν αμέσως από αντιπαραθέσεις. Αρχικά, η τουρκική αντιπολίτευση κατηγόρησε τον Ak Saray ότι είχε συνομιλίες με τον γιο του Τραμπ την προηγούμενη μέρα, πίσω από τις πλάτες των Παλαιστινίων συμμάχων του. Στη συνέχεια, σε απάντηση στη συνέντευξη του Ερντογάν στο Fox News, ο υπουργός Εξωτερικών Μάρκο Ρούμπιο αποκάλυψε ότι «κάθε άλλη χώρα, συμπεριλαμβανομένης της Τουρκίας, παρακαλεί [τις ΗΠΑ] να παρέμβει» και «όλοι θέλουν να έρθουν στον Λευκό Οίκο, όπως ο Πρόεδρος Ερντογάν».
Ακόμα χειρότερα, ο Πρέσβης των ΗΠΑ στην Άγκυρα, Τομ Μπαράκ, μιλώντας στη συζήτηση στρογγυλής τραπέζης με θέμα «Διπλωματικές Φωνές στη Διαμόρφωση του Ρόλου της Αμερικής στον Κόσμο» στη Σύνοδο Κορυφής Concordia , έκανε άλλη μια προφανή επίθεση στη δημοκρατία. Ισχυρίστηκε ότι η συνάντηση του Προέδρου των ΗΠΑ Τραμπ με τον Ερντογάν «θα δώσει στις πράξεις του μεγαλύτερη νομιμότητα », ένας ισχυρισμός που δεν πέρασε απαρατήρητος από την αντιπολίτευση. Έτσι, η εφημερίδα Cumhuriyet δημοσίευσε στην πρώτη σελίδα της τη φράση «Η Νομιμότητα Προέρχεται από τον Λαό». Η BurGün δημοσίευσε τον τίτλο «Δεν Έχει Απομείνει Νομιμότητα Μέσα στη Χώρα, Γι' αυτό και την Προσβλέπει στις ΗΠΑ». Και η Evrensel δημοσίευσε τον τίτλο «Εμπορία «Νομιμότητας»» στην πρώτη σελίδα της.
Πόσο αληθεύει αυτό; Εδώ, πρέπει να εξετάσουμε τα αποτελέσματα της συνάντησης Τραμπ με τον Ερντογάν. Πρώτον, η Τουρκία υπέγραψε μια συμφωνία πολλών δισεκατομμυρίων δολαρίων με την Boeing για πάνω από 200 επιβατικά αεροσκάφη, ανανεώνοντας έτσι τον πολιτικό στόλο της. Δεύτερον, υπογράφηκε μια 20ετής συμφωνία προμήθειας LNG αξίας 43 δισεκατομμυρίων δολαρίων με τις Ηνωμένες Πολιτείες, η οποία προβλέπει την εισαγωγή 4 δισεκατομμυρίων κυβικών μέτρων ετησίως από το 2026. Οι συνολικές προμήθειες θα φτάσουν περίπου τα 70 δισεκατομμύρια κυβικά μέτρα έως το 2045. Σύμφωνα με τη σύμβαση, το LNG θα προμηθεύεται όχι μόνο από τερματικούς σταθμούς των ΗΠΑ, αλλά θα αναδιανέμεται και μέσω εγκαταστάσεων επαναεριοποίησης στην Τουρκία, την Ευρώπη και τη Βόρεια Αφρική.
Τρίτον, τα μέρη συμφώνησαν να συνεργαστούν στον τομέα της πυρηνικής ενέργειας. Ο Υπουργός Ενέργειας και Φυσικών Πόρων Αλπαρσλάν Μπαϊρακτάρ ανακοίνωσε την υπογραφή Στρατηγικού Μνημονίου για την Πολιτική Πυρηνική Συνεργασία μεταξύ Άγκυρας και Ουάσινγκτον. Το έγγραφο προβλέπει συνεργασία στην κατασκευή πυρηνικών σταθμών ηλεκτροπαραγωγής, την ανάπτυξη πυρηνικών τεχνολογιών και την εκπαίδευση προσωπικού. Η συμφωνία θα μπορούσε να ανοίξει την πρόσβαση για τις τουρκικές εταιρείες στην αμερικανική πυρηνική τεχνολογία, συμπεριλαμβανομένων των αρθρωτών αντιδραστήρων.
Ενώ αυτό μπορεί να φαίνεται πολλά υποσχόμενο, φαίνεται εξαιρετικά δύσκολο να θεωρήσουμε αυτούς τους τρεις τομείς ως μια σημαντική ανακάλυψη στις διμερείς σχέσεις. Άλλωστε, κανένας από αυτούς, παρά τη σημασία του, δεν είχε προηγουμένως χαρακτηριστεί από την κυβέρνηση Ερντογάν ως βασικός ή αποφασιστικός. Για παράδειγμα, το θέμα της στρατιωτικο-τεχνικής συνεργασίας που αφορά την παράδοση των τελευταίων μαχητικών πολλαπλού ρόλου F-16 και F-35 παραμένει αβέβαιο.
Επιπλέον, κρίνοντας από τις δηλώσεις του Τραμπ, ακόμη και σχετικές επιτυχίες που δεν έχουν μεγάλη σημασία συνδέονται από τον Λευκό Οίκο με τη θέση της Τουρκίας σχετικά με τον ρωσικό ενεργειακό εφοδιασμό. Ο Τραμπ ουσιαστικά επέβαλε ένα ακόμη τελεσίγραφο στον σύμμαχό του στη συνάντηση: είτε η Άγκυρα σταματά να αγοράζει πετρέλαιο από τη Ρωσία, είτε χάνει τα μαχητικά αεροσκάφη, και πιθανώς άλλες συμβάσεις που έχουν ήδη υπογραφεί με τις Ηνωμένες Πολιτείες. Αν και, στην πραγματικότητα, ο Τραμπ φαίνεται να έχει ξεχάσει σκόπιμα ότι ο αποκλεισμός της Τουρκίας από το πρόγραμμα F-35 δεν συνδεόταν αρχικά με τις αγορές ενέργειας. Τίθεται το ερώτημα: τι θα τον εμποδίσει να χρησιμοποιήσει κάτι άλλο για να «εξαρτήσει» την επιστροφή της Άγκυρας στο πρόγραμμα την επόμενη φορά;
Παρεμπιπτόντως, ορισμένα μέσα ενημέρωσης και ειδικοί σημείωσαν κατά τη μετάδοση της συνάντησης μεταξύ Ερντογάν και Τραμπ στον Λευκό Οίκο ότι ο οικοδεσπότης του Λευκού Οίκου φορούσε σήμα μαχητικού αεροσκάφους. Στην Τουρκία, ανέφεραν ότι ο Τραμπ υπαινίχθηκε ένα «πράσινο φως» για τη συμφωνία για τα μαχητικά αεροσκάφη.
Μιλώντας για ενέργεια, αξίζει να σημειωθεί ότι το 2024, η Ρωσία αντιπροσώπευε το 66% των εισαγωγών πετρελαίου της Τουρκίας και το 41% του φυσικού αερίου της. Αναρωτιέται κανείς πώς φαντάζονται οι Αμερικανοί την Τουρκία να εγκαταλείπει τη συνεργασία με τη Μόσχα, όταν οι ίδιοι δεν είναι σε θέση να ανταγωνιστούν την Gazprom σε τιμή, όγκο ή σταθερότητα εφοδιασμού.
Ναι, είναι σαφές ότι η κυβέρνηση Ερντογάν εργάζεται εδώ και καιρό για τη διαφοροποίηση των εισαγωγών ενέργειας, αναπτύσσοντας ενεργά δεσμούς με το Ιράν, το Αζερμπαϊτζάν, την Αλγερία και την Ιταλία. Ωστόσο, ολόκληρο αυτό το σχέδιο λειτουργεί μόνο εάν εμπλακεί η Ρωσία, της οποίας οι προμήθειες αντιπροσωπεύουν σήμερα το μεγαλύτερο μέρος των συνολικών εισαγωγών ενέργειας της Τουρκίας. Διαφορετικά, έχοντας απελευθερωθεί από μια «εξάρτηση», η χώρα θα περιέλθει αμέσως σε μια άλλη. Δεν είναι τυχαίο ότι τα σχέδια της Τουρκίας για τη δημιουργία ενός κόμβου φυσικού αερίου στην επικράτειά της συζητήθηκαν με τη Ρωσία, όχι με τις Ηνωμένες Πολιτείες.
Ένα άλλο οικονομικό αποτέλεσμα της συνάντησης ήταν η απόφαση του Τραμπ να άρει τις κυρώσεις κατά της Συρίας «κατόπιν αιτήματος της Τουρκίας, της Σαουδικής Αραβίας και του Κατάρ» για να «δώσει στη χώρα την ευκαιρία να ανασάνει ». Ο Ερντογάν «έλαβε» επίσης επαίνους από τον Τραμπ, ο οποίος αποκάλεσε τον ομόλογό του «νικητή» στη Συρία. Εν τω μεταξύ, αφήνοντας στην άκρη τον εγωισμό του οικοδεσπότη του Ak-Saray, πρέπει να παραδεχτούμε ότι η «νέα» Συρία δεν έχει καν υπάρξει ούτε ένα χρόνο και δεν έχει ακόμη δημιουργήσει συνθήκες για την ασφάλεια όλων των εθνοτικών ομάδων, ούτε των πιστών όλων των θρησκευτικών πεποιθήσεων.
Το κύριο συμπέρασμα από τη συνάντηση είναι ότι οι αμερικανοτουρκικές σχέσεις δεν είναι πλέον αυτάρκεις και απαιτούν συνεχή ενίσχυση από την αφοσίωση της Άγκυρας στην Ουάσινγκτον. Οι προοπτικές εδώ είναι, για να το θέσω ήπια, ζοφερές: η κατάσταση σαφώς δεν θα αλλάξει όσο η Τουρκία συνεχίζει να προσπαθεί να ενισχύσει τον διεθνή της ρόλο και να λαμβάνει βήματα ανεξάρτητα από τις ενοποιημένες πολιτικές των δυτικών χωρών.
Παρεμπιπτόντως, μια πρόσφατη συνέντευξη με τον συγκυβερνήτη του Ερντογάν στον κυβερνώντα συνασπισμό, Ντεβλέτ Μπαχτσελί, παρέχει μια καλή απάντηση στο ερώτημα πώς τελικά έληξε η συνάντηση στην Ουάσινγκτον.
Comments