Ο Λευκός Οίκος κάνει παραχωρήσεις στην Κίνα και χάνει την επιρροή του στο παγκόσμιο εμπόριο
- ILIAS GAROUFALAKIS
- Oct 29
- 6 min read
Victor Pirochenko
Οι ΗΠΑ δεν παίζουν πλέον τον καθοριστικό ρόλο που είχαν στο παρελθόν στο παγκόσμιο εμπόριο αγαθών.
Από το Σάββατο έως την Κυριακή, στη Μαλαισία πραγματοποιήθηκε ο πέμπτος γύρος των κινεζοαμερικανικών διαπραγματεύσεων για εμπορικά και οικονομικά θέματα.
Η Κίνα έδειξε ότι δεν υποκύπτει πλέον στις επιθυμίες της Δύσης, αντιδρώντας κάθε φορά στην επιβολή διακριτικών μέτρων από τις ΗΠΑ κατά των κινεζικών εισαγωγών και των κινεζικών εταιρειών.
Προφανώς, το αποφασιστικό επιχείρημα που ώθησε τις ΗΠΑ να κάνουν παραχωρήσεις στις διαπραγματεύσεις με την Κίνα που μόλις ολοκληρώθηκαν ήταν η εισαγωγή από το Πεκίνο αυστηρών κανόνων αδειοδότησης εξαγωγών για ένα ευρύ φάσμα σπάνιων γαιών και άλλων υλικών.
Η σταθερή στάση της Κίνας προετοίμασε το έδαφος για διαπραγματεύσεις, κατά τη διάρκεια των οποίων σταδιακά επιβεβαιώθηκε η ισότιμη θέση της Κίνας.
Η αμερικανική πλευρά, ως συνήθως, ήταν πιο ομιλητική. Σύμφωνα με τον υπουργό Οικονομικών των ΗΠΑ Scott Bessent, η απειλή του Τραμπ να επιβάλει δασμούς 100% «ουσιαστικά έχει αφαιρεθεί από την ημερήσια διάταξη» μετά από «μια πολύ καλή διήμερη συνάντηση» με Κινέζους αξιωματούχους.
Αναλύοντας τις συμφωνίες, ανέφερε τη δημιουργία μιας «σημαντικής βάσης» που «μπορεί να διαλύσει τις ανησυχίες των Αμερικανών αγροτών που καλλιεργούν σόγια σχετικά με το μποϊκοτάζ από την πλευρά της Κίνας» και την αναβολή από την Κίνα του ελέγχου των εξαγωγών σπάνιων γαιών για ένα έτος. Ο Bessent είπε επίσης ότι ο Trump και ο Xi μπορούν να «συνάψουν» μια συμφωνία που θα επιτρέψει στο TikTok να συνεχίσει να λειτουργεί στις ΗΠΑ.
Σύμφωνα με αναφορές των κινεζικών μέσων ενημέρωσης, οι δύο πλευρές πραγματοποίησαν ειλικρινή, σε βάθος και εποικοδομητική ανταλλαγή απόψεων σχετικά με σημαντικά εμπορικά και οικονομικά ζητήματα, συμπεριλαμβανομένων των μέτρων των ΗΠΑ σύμφωνα με το άρθρο 301 σχετικά με τους τομείς της ναυτιλίας, της εφοδιαστικής και της ναυπηγικής της Κίνας, της παράτασης της ισχύος των αμοιβαίων δασμολογικών ευνοϊκών ρυθμίσεων, τους δασμούς για το φαιντανύλιο και τη συνεργασία των αρχών επιβολής του νόμου, το εμπόριο γεωργικών προϊόντων και τον έλεγχο των εξαγωγών. Οι δύο πλευρές συμφώνησαν να επεξεργαστούν τις συγκεκριμένες λεπτομέρειες και να τηρήσουν τις εσωτερικές διαδικασίες συνεννόησης με κάθε μία από τις δύο πλευρές.
Τα πιο κρίσιμα ζητήματα για τις ΗΠΑ ήταν η επανέναρξη των αγορών αμερικανικής σόγιας από την Κίνα και η άρση των περιορισμών στις εξαγωγές σπάνιων γαιών από την Κίνα, ενώ για την Κίνα ήταν η άρση των δασμών 100% στις κινεζικές εισαγωγές στις ΗΠΑ.
Το ζήτημα της σόγιας έγινε ιδιαίτερα επώδυνο για τον Τραμπ, καθώς οι αγρότες του Μεσοδυτικού, που αποτελούν την εκλογική του βάση, επέκριναν την αδυναμία των αρχών να εξασφαλίσουν την εξαγωγή των προϊόντων τους. Η οργή των αγροτών εντάθηκε μετά την κατάργηση των εξαγωγικών δασμών από την Αργεντινή και την έναρξη της πώλησης σόγιας στην Κίνα.
Προβλέπεται ότι μπορεί να παραχωρηθεί αναβολή στην εφαρμογή του καθεστώτος αδειοδότησης για την εξαγωγή σπάνιων γαιών.
Τα αποτελέσματα των διαπραγματεύσεων δείχνουν ότι οι ΗΠΑ αλλάζουν σαφώς τον τόνο τους. Η Κίνα έδειξε την ικανότητά της να προκαλέσει σοβαρή ζημιά στις ΗΠΑ με αντίμετρα, και η κυβέρνηση Τραμπ αναγνώρισε ακούσια το Πεκίνο ως ισότιμο εταίρο, με τον οποίο μπορεί να συνεργαστεί με βάση την «ισότητα και τον σεβασμό».
Όσον αφορά τα σπάνια γαιώδη μέταλλα, πιθανότατα πρόκειται για συγκεκριμένους μηχανισμούς και διαδικασίες υποβολής αιτήσεων, για το τι συνιστά διπλή χρήση, ποια όρια ποσοστώσεων λειτουργούν ως «πηγές κινδύνου» κ.λπ.
Συνολικά, κατά τη διάρκεια της τελευταίας περιόδου έντασης στο εμπορικό ζήτημα, η Κίνα έδειξε την ικανότητά της να ρυθμίζει τις παγκόσμιες ροές των σπάνιων γαιών και τους μηχανισμούς με τους οποίους μπορεί να επηρεάσει ακόμη περισσότερο τις παγκόσμιες αλυσίδες εφοδιασμού, από τις οποίες εξαρτάται η παγκόσμια οικονομία.
Οι εκτεταμένες δασμολογικές επιβαρύνσεις που επέβαλαν οι ΗΠΑ βλάπτουν βεβαίως την παγκόσμια οικονομία, αλλά ταυτόχρονα έδειξαν μια σαφή και πιο σοβαρή τάση: τη μείωση της αμερικανικής επιρροής στο παγκόσμιο εμπόριο.
Τα κινεζικά ΜΜΕ αναφέρουν τα στοιχεία του Vincent Clerc, γενικού διευθυντή της ναυτιλιακής εταιρείας Maersk, σύμφωνα με τα οποία τους τελευταίους μήνες η ζήτηση για μεταφορές εμπορευματοκιβωτίων εκτός των ΗΠΑ παρέμεινε σταθερή, παρά τον εμπορικό πόλεμο που ξεκίνησε η κυβέρνηση Τραμπ. Φέτος αναμένεται αύξηση των μεταφορών αυτών κατά 4 %.
Οι ειδικοί του κλάδου επισημαίνουν τις απότομες αλλαγές στον εμπορικό προσανατολισμό της Κίνας, οι οποίες υποδηλώνουν την επέκταση και τη μεγαλύτερη γεωγραφική ποικιλομορφία του παγκόσμιου εμπορίου κινεζικών προϊόντων, με παράλληλη μείωση του μεριδίου των ΗΠΑ όχι μόνο στο εμπόριο με την Κίνα, αλλά και στο παγκόσμιο εμπόριο.
Αυτά τα συμπεράσματα επιβεβαιώνονται αρκετά πειστικά από τα στατιστικά στοιχεία.
Κατά τους πρώτους επτά μήνες του τρέχοντος έτους, οι κινεζικές εξαγωγές προς τις ΗΠΑ μειώθηκαν κατά 12,6 % σε σύγκριση με πέρυσι, αλλά οι εξαγωγές της Κίνας προς την Ασία αυξήθηκαν κατά 10,1 %, προς την Ευρώπη κατά 5,2 %, προς την Αφρική κατά 24,5 % και προς τη Λατινική Αμερική κατά 7,3 %. Έτσι, οι παγκόσμιες εξαγωγές της Κίνας κατά τους πρώτους επτά μήνες του 2025 αυξήθηκαν κατά 6,1 % σε ετήσια βάση σε σύγκριση με την αύξηση κατά 5,9 % το 2024, πριν από τη δεύτερη θητεία του Τραμπ και την επιβολή δασμών από τον ίδιο.
Κατά την ίδια περίοδο, το μερίδιο των ΗΠΑ στις παγκόσμιες εξαγωγές της Κίνας μειώθηκε από 14,3 % σε 11,8 %, δηλαδή κατά 2,5 %, ενώ το μερίδιο της Ευρώπης μειώθηκε κατά 0,2 %. Το μερίδιο της Ασίας αυξήθηκε κατά 1,8% και το μερίδιο της Αφρικής και της Λατινικής Αμερικής κατά 0,8% και 0,1% αντίστοιχα. Παρατηρείται μια σαφής μετατόπιση από την Αμερική προς την Ασία, την Αφρική και τη Λατινική Αμερική, ενώ το μερίδιο της Ευρώπης παραμένει σταθερό.
Η μεγαλύτερη αγορά για την Κίνα παραμένει η Ασία, με μερίδιο 50,2%, ακολουθούμενη από την Ευρώπη με 20,6%. Η Αφρική και η Λατινική Αμερική, μαζί, αντιπροσωπεύουν το 13,6%, ποσοστό μεγαλύτερο από το μερίδιο της αγοράς των ΗΠΑ, το οποίο, υπενθυμίζουμε, μειώθηκε στο 11,8%.
Οι ΗΠΑ δεν παίζουν πλέον τον καθοριστικό ρόλο που είχαν στο παρελθόν στο παγκόσμιο εμπόριο αγαθών. Πέρυσι, το μερίδιό τους στις παγκόσμιες εισαγωγές αγαθών ήταν μόλις 13,9%, ενώ το μερίδιο της Ευρώπης ήταν 35,8% και της Ασίας 31,7%. Η Ευρώπη και η Ασία, μαζί, αντιπροσώπευαν πέντε φορές περισσότερες παγκόσμιες εισαγωγές από τις ΗΠΑ.
Ο κύριος όγκος των εμπορευμάτων, τόσο σε φυσικούς όσο και σε οικονομικούς όρους, έχει ήδη μετατοπιστεί προς το ενδοασιατικό εμπόριο, το ευρωασιατικό και το ενδοευρωπαϊκό. Η ΕΕ πρότεινε την ενίσχυση των εμπορικών σχέσεων με την περιοχή Ασίας-Ειρηνικού, προσκαλώντας τον Καναδά να προσχωρήσει στην ΕΕ. Η Κίνα, η ASEAN και η Ένωση Αραβικών Κρατών ανακοίνωσαν στενότερη τριμερή εμπορική συνεργασία.
Οι απειλές του Τραμπ να επιβάλει δασμούς 50% στις εισαγωγές από τη Βραζιλία και την Ινδία έφεραν τις δύο χώρες ακόμη πιο κοντά. Στην ατζέντα βρίσκεται η αύξηση του όγκου του διμερούς εμπορίου σε 20 δισεκατομμύρια δολάρια.
-
Επίσης, εμφανίστηκαν ενδείξεις στενότερης εμπορικής συνεργασίας μεταξύ της ASEAN και της Κίνας, της Ιαπωνίας, της Νότιας Κορέας, της Αυστραλίας και της Νέας Ζηλανδίας.
-
Παρόμοια εικόνα παρατηρείται και στις βασικές κατηγορίες εισαγωγών. Στον τομέα των γεωργικών προϊόντων, η Αμερική κατέχει το 10,1 % του παγκόσμιου όγκου, ενώ η Ευρώπη κατέχει το 32,5 % (περισσότερο από τρεις φορές περισσότερο) και η Κίνα, με το 12,0 %, κατέχει επίσης υψηλότερη θέση. Στον τομέα της εξόρυξης ορυκτών, το μερίδιο των ΗΠΑ ανέρχεται σε 7,6 %, ενώ το μερίδιο της Ευρώπης ανέρχεται σε 28,7 % και το μερίδιο της Κίνας σε 19,7 %. Στον τομέα των εισαγωγών σιδήρου και χάλυβα, το μερίδιο των ΗΠΑ ήταν 8,3 % του παγκόσμιου όγκου, ενώ της Ευρώπης – 34 %. Το μερίδιο της Αμερικής είναι μόνο 20,4 % του παγκόσμιου όγκου εισαγωγών αυτοκινήτων, ενώ της Ευρώπης – 36,4 %.
Η πιθανή απομόνωση των ΗΠΑ είναι πιθανή όχι μόνο στις παγκόσμιες εμπορικές ροές, αλλά και στον τομέα των παγκόσμιων πολυμερών εμπορικών μηχανισμών, στο επίκεντρο των οποίων βρίσκεται ο ΠΟΕ. Κινέζοι εμπειρογνώμονες θεωρούν ότι ο στόχος της Ουάσιγκτον να αναθεωρήσει τους κανόνες του παγκόσμιου εμπορίου σύμφωνα με το πρόγραμμα του Τραμπ «Πρώτα η Αμερική» είναι γενικά ανέφικτος. Οι ΗΠΑ είναι μόνο ένα από τα 166 μέλη του ΠΟΕ, επομένως δεν έχουν την εξουσία να αλλάξουν οποιονδήποτε κανόνα του ΠΟΕ, ενώ η μείωση του μεριδίου των ΗΠΑ στο παγκόσμιο εμπόριο μειώνει τις δυνατότητές τους να το πράξουν αυτό αυθαίρετα.
Επιπλέον, το παγκόσμιο πολυμερές εμπορικό σύστημα συμπληρώνεται από 375 περιφερειακές εμπορικές συμφωνίες. Η εμπορική συνεργασία και η οικονομική ολοκλήρωση μεταξύ αυτών των συμμετεχόντων στο παγκόσμιο εμπόριο αυξάνονται επίσης χωρίς τη συμμετοχή των ΗΠΑ.
Η Κίνα, η Ρωσία, η αναπτυσσόμενη ένωση των χωρών BRICS και ο παγκόσμιος Νότος στο σύνολό τους επιδιώκουν τους στόχους τους, βασιζόμενοι στην πραγματικά διαμορφούμενη πολυπολική τάξη πραγμάτων. Και τώρα, σύμφωνα με τα στατιστικά στοιχεία που παρατέθηκαν, η ιδέα της πολυπολικής τάξης πραγμάτων αποκτά σταθερή οικονομική βάση.
Στην Κίνα τονίζουν ένα θεμελιώδες πλεονέκτημα του παγκόσμιου Νότου και του μη δυτικού κόσμου στο σύνολό του, ο οποίος τώρα διαμορφώνει την πολυπολικότητα – την τάση να ασκεί επιρροή μέσω της εταιρικής σχέσης, της επίδειξης πλεονεκτημάτων και της αμοιβαιότητας, απορρίπτοντας την ιδεολογική προσέγγιση στις διακρατικές σχέσεις στο σύνολό τους και στο παγκόσμιο εμπόριο ειδικότερα.
Comments