«Ελεγχόμενος ανταγωνισμός» και «στρατηγική βιωσιμότητα». Το Πεκίνο πρότεινε ένα νέο μοντέλο σχέσεων μεταξύ Κίνας και ΗΠΑ
- ILIAS GAROUFALAKIS
- 13 minutes ago
- 6 min read
Ο Σι Τζινπίνγκ και ο Ντόναλντ Τραμπ συζήτησαν τις εμπορικές και οικονομικές σχέσεις, το «ζήτημα της Ταϊβάν» και την κατάσταση στη Μέση Ανατολή
Κρίνοντας από τα αποτελέσματα της επίσκεψης, οι διαπραγματεύσεις μεταξύ του προέδρου των ΗΠΑ Ντόναλντ Τραμπ και του προέδρου της ΛΔΚ Σι Τζινπίνγκ ολοκληρώθηκαν με σχετική επιτυχία.
Τα μέρη προσπάθησαν να επιλύσουν τα πιο επείγοντα ζητήματα στον τομέα της εμπορικής και οικονομικής συνεργασίας (δασμοί, αμερικανικές επενδύσεις στην Κίνα, κλάδοι υψηλής τεχνολογίας κ.λπ.).
Εν μέσω ενός έντονου στρατηγικού ανταγωνισμού, ήταν σημαντικό να διαμορφωθούν ορισμένοι κανόνες ανταγωνισμού, ώστε να αποκλειστεί η απρόβλεπτη εξέλιξη των σινοαμερικανικών σχέσεων. Και οι δύο πλευρές, κατά κάποιον τρόπο, έκαναν βήματα προς την κατεύθυνση της άλλης.
Κατά την προετοιμασία της επίσκεψης, ο Τραμπ αναγκάστηκε προφανώς να μετριάσει τις φιλοδοξίες του, κάτι που οφειλόταν στην αποτυχία των ΗΠΑ να θέσουν υπό τον έλεγχό τους το ιρανικό πετρέλαιο και τις εξαγωγές υδρογονανθράκων από τις χώρες του Περσικού Κόλπου. Στις διαπραγματεύσεις, οι ΗΠΑ και η Κίνα εμφανίστηκαν ως ισότιμοι εταίροι.
Η ΛΔΚ, από την πλευρά της, προσπαθεί να προσαρμοστεί στη νέα πολιτική των ΗΠΑ έναντι της Κίνας, η οποία συνίσταται στη διακοπή των στενών εμπορικών και οικονομικών δεσμών με την κινεζική οικονομία στους τομείς που είναι πιο σημαντικοί για τις ΗΠΑ από την άποψη της διατήρησης της τεχνολογικής αυτονομίας και της άμυνας.
Όπως προκύπτει από τις επίσημες εκθέσεις της κινεζικής πλευράς, η ΛΔΚ πρότεινε μια «νέα οπτική» για τις αμερικανο-κινεζικές σχέσεις – ένα μοντέλο «εποικοδομητικής στρατηγικής σταθερότητας», το οποίο βασίζεται στην αρχή των τεσσάρων σταθεροτήτων:
θετική βιωσιμότητα, που νοείται ως συνεργασία·
ισορροπία, στο πλαίσιο της οποίας ο ανταγωνισμός δεν υπερβαίνει τα επιτρεπόμενα όρια·
σταθερή ισορροπία με ελεγχόμενες διαφωνίες·
μακροπρόθεσμη βιωσιμότητα σε έναν προβλέψιμο κόσμο.
Αυτές οι «τέσσερις αρχές σταθερότητας», κατά την άποψη της κινεζικής πλευράς, αποτελούν ένα σαφές και εφικτό σχέδιο ανάπτυξης των σινοαμερικανικών σχέσεων και δεν πρέπει να αποτελούν προσωρινό μέτρο, αλλά μακροπρόθεσμη προσέγγιση.
Ο Σινμπό, κοσμήτορας του Ινστιτούτου Διεθνών Σπουδών του Πανεπιστημίου Φουντάν, εξηγεί: «Η ιδέα της ενίσχυσης της προβλεψιμότητας στις σινοαμερικανικές σχέσεις συνδέεται με το γεγονός ότι, μετά τη συνάντηση των ηγετών των δύο χωρών τον Οκτώβριο του περασμένου έτους, οι σχέσεις εισήλθαν ουσιαστικά σε μια φάση που μπορεί να χαρακτηριστεί ως "τακτική σταθερότητα"».
Βάση της αποτέλεσε η εμπορική εκεχειρία μεταξύ των ΗΠΑ και της Κίνας. Ωστόσο, αυτή η σταθερότητα αποδείχθηκε εγγενώς εύθραυστη, ακριβώς λόγω της έλλειψης στρατηγικής συναίνεσης σε βασικά ζητήματα και της απουσίας ουσιαστικής συνεργασίας σε κρίσιμους τομείς.
«Γι' αυτό, σύμφωνα με τον Κινέζο εμπειρογνώμονα, το νέο μοντέλο των σινοαμερικανικών σχέσεων έχει ως στόχο να αναβαθμίσει τις σχέσεις μεταξύ Κίνας και ΗΠΑ από το επίπεδο της «τακτικής σταθερότητας» στο επίπεδο της «στρατηγικής σταθερότητας».
Δεν είναι ακόμη σαφές αν οι ΗΠΑ έχουν υιοθετήσει ένα νέο μοντέλο σινοαμερικανικών σχέσεων. Ωστόσο, τουλάχιστον επιτεύχθηκε αμοιβαία κατανόηση μεταξύ του Τραμπ και του Σι σε εμπορικά και οικονομικά ζητήματα.
Αυτό ήταν το αποτέλεσμα της επιτυχημένης έβδομης σειράς κινεζοαμερικανικών οικονομικών και εμπορικών διαβουλεύσεων που πραγματοποιήθηκαν στη Νότια Κορέα μεταξύ του υπουργού Οικονομικών των ΗΠΑ Μπέσσαντ και του αντιπροέδρου του Κρατικού Συμβουλίου της ΛΔΚ Χε Λιφέν, την παραμονή της επίσκεψης του προέδρου των ΗΠΑ στο Πεκίνο.
Ο Πρόεδρος της ΛΔΚ δήλωσε ότι τα μέρη κατέληξαν σε «ισορροπημένα και θετικά αποτελέσματα» και επιβεβαίωσε ότι οι ΗΠΑ και η Κίνα σημείωσαν πρόοδο στις εμπορικές διαπραγματεύσεις. Σύμφωνα με την επίσημη εφημερίδα «Global Times», αυτό καταδεικνύει με σαφήνεια πώς η «νέα στάση» στις αμερικανο-κινεζικές σχέσεις μετατρέπεται σε συγκεκριμένες ενέργειες.
Σημαντικό στοιχείο του οικονομικού διαλόγου αποτέλεσε η συνάντηση του Σι με ηγέτες των αμερικανικών επιχειρηματικών κύκλων. Τον Τραμπ συνόδευσαν κατά τη διάρκεια της επίσκεψής του εκπρόσωποι περισσότερων από 10 γνωστών αμερικανικών εταιρειών, μεταξύ των οποίων ο Τιμ Κουκ («Apple»), ο Τζένσεν Χουάνγκ (NVIDIA), ο Έλον Μασκ (Tesla), ο Κριστιάνο Άμον (Qualcomm – ένας από τους βασικούς προμηθευτές ολοκληρωμένων κυκλωμάτων στην Κίνα) κ.ά.
Από τον κατάλογο αυτό προκύπτει ότι η τεχνολογία και το εμπόριο συγκαταλέγονταν στις κύριες προτεραιότητες των ΗΠΑ κατά τη διάρκεια της επίσκεψης του Τραμπ στην Κίνα.
Ο Πρόεδρος της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας χαιρέτισε τη αμοιβαία επωφελή συνεργασία με τις ΗΠΑ και δήλωσε ότι οι αμερικανικές εταιρείες έχουν ευρείες προοπτικές στην Κίνα. Ο Σι Τζινπίνγκ επισήμανε ότι οι εταιρείες από τις ΗΠΑ συμμετέχουν ενεργά στη διαδικασία των μεταρρυθμίσεων και του ανοίγματος της Κίνας, και ότι αυτή η συνεργασία είναι επωφελής και για τις δύο πλευρές.
Αμερικανοί εμπειρογνώμονες, επισημαίνοντας το τεράστιο ενδιαφέρον των ΗΠΑ για την πρόσβαση στην κινεζική αγορά, εκτιμούν ότι «διακυβεύονται η κατεύθυνση ανάπτυξης των εφοδιαστικών αλυσίδων στον τομέα της τεχνητής νοημοσύνης, η μορφή των μελλοντικών ελέγχων στις εξαγωγές και ο βαθμός στον οποίο η ηγετική θέση των ΗΠΑ στην παραγωγή μικροτσίπ θα αποφέρει κέρδη στην Κίνα».
Σημαντική πηγή διαφωνιών αποτελεί ο κυρίαρχος έλεγχος της Κίνας στις αγορές κρίσιμης σημασίας και σπάνιων γαιών. Λαμβάνοντας υπόψη την επιθυμία της κυβέρνησης Τραμπ να διατηρήσει την τεχνολογική υπεροχή των ΗΠΑ, ακόμη και αν επιτευχθεί συμφωνία με την Κίνα για την έκδοση αδειών, ο έλεγχός της επί των σπάνιων γαιών θα παραμείνει, κατά πάσα πιθανότητα, πηγή πιθανών εντάσεων στις σχέσεις με τις ΗΠΑ.
Αυτά τα ζητήματα και οι αντιφάσεις πιθανότατα συζητήθηκαν από τις δύο πλευρές κατά τη διάρκεια της επίσκεψης του Τραμπ στην Κίνα, αλλά δεν είναι ακόμη γνωστά τα αποτελέσματα.
Το δεύτερο σοβαρό πρόβλημα στις σινοαμερικανικές σχέσεις είναι το ζήτημα της Ταϊβάν.
Κατά τη διάρκεια των συνομιλιών με τον Τραμπ στο Πεκίνο την Πέμπτη, ο Σι Τζινπίνγκ δήλωσε ότι η διατήρηση της ειρήνης και της σταθερότητας στο Στενό της Ταϊβάν αποτελεί τον σημαντικότερο κοινό παρονομαστή στις σχέσεις μεταξύ Κίνας και ΗΠΑ.
Επισημαίνοντας ότι το ζήτημα της Ταϊβάν αποτελεί το σημαντικότερο θέμα στις σινοαμερικανικές σχέσεις, ο Σι Τζινπίν είπε στον Τραμπ ότι, με τη σωστή προσέγγιση, οι διμερείς σχέσεις θα είναι γενικά σταθερές.
Σε αντίθετη περίπτωση, θα προκύψουν συγκρούσεις, ακόμη και εχθροπραξίες, μεταξύ των δύο χωρών, γεγονός που θα θέσει σε κίνδυνο το σύνολο των σχέσεών τους, δήλωσε ο Σι Τζινπίνγκ, υπογραμμίζοντας ότι η «ανεξαρτησία της Ταϊβάν» και η ειρήνη μεταξύ των δύο όχθων του Στενού της Ταϊβάν είναι ασυμβίβαστες, όπως η φωτιά και το νερό, σύμφωνα με το πρακτορείο «Σινχούα».
Το ζήτημα της Ταϊβάν αποτελεί μόνιμη πηγή έντασης στις σινοαμερικανικές σχέσεις, αλλά μπορεί να επιδεινώσει άμεσα τις διμερείς σχέσεις μόνο αν η αμερικανική πλευρά το θέσει επί τάπητος.
Προς το παρόν δεν υπάρχει τέτοια εξέλιξη. Οι ΗΠΑ, για παράδειγμα, ανέστειλαν (προς το παρόν) την παράδοση της επόμενης παρτίδας όπλων στην Ταϊβάν. Δεν αποκλείεται οι ΗΠΑ να θέσουν σε δεύτερη μοίρα ορισμένες πτυχές των σχέσεών τους με το νησί, οι οποίες ενοχλούν περισσότερο το Πεκίνο.
Σε γενικές γραμμές, όπως δήλωσε ο υπουργός Εξωτερικών των ΗΠΑ Ρούμπιο, η πολιτική των ΗΠΑ όσον αφορά το ζήτημα της Ταϊβάν «δεν έχει αλλάξει. Ήταν αρκετά συνεπής κατά τη διάρκεια αρκετών προεδρικών θητειών και παραμένει η ίδια και σήμερα». Οι ΗΠΑ ακολουθούν εδώ και καιρό μια πολιτική «στρατηγικής αβεβαιότητας» ως προς το αν ο αμερικανικός στρατός θα υπερασπιστεί το νησί σε περίπτωση βίαιης επανένωσης του νησιού με την ηπειρωτική Κίνα.
Στην περιγραφή των συνομιλιών μεταξύ Τραμπ και Σι, που συνέταξαν οι ΗΠΑ, ένα από τα κύρια θέματα ήταν ο πόλεμος στο Ιράν. Η Κίνα διατηρεί στενούς δεσμούς με το Ιράν και αναμενόταν ότι ο Τραμπ θα ζητούσε από τον Σι Τζινπίν να αναλάβει ρόλο μεσολαβητή και, γενικότερα, να προσφέρει μεγαλύτερη υποστήριξη για τον τερματισμό του πολέμου.
Όμως, όπως είπε ο Ρούμπιο, ο Τραμπ «δεν του ζήτησε τίποτα», επειδή οι ΗΠΑ «δεν χρειάζονται τη βοήθειά τους (της Κίνας – σημ. συγ.)».
Σύμφωνα με αμερικανική έκθεση, η κινεζική πλευρά δεν υποστηρίζει τη στρατιωτική παρουσία στο στενό του Ορμούζ και αντιτίθεται στην επιβολή τελών για τη χρήση του.
Αυτό δεν είναι προς το συμφέρον της Κίνας, καθώς θα μπορούσε να αποτελέσει προηγούμενο για άλλες χώρες να ασκήσουν τον έλεγχό τους σε άλλα στενά, τα οποία χρησιμοποιεί ενεργά η Κίνα στο παγκόσμιο εμπόριο, και να επιβάλουν επίσης τέλη διέλευσης.
Επιπλέον, η ΛΔΚ συμφώνησε με τη θέση των ΗΠΑ ότι το Ιράν δεν πρέπει να διαθέτει πυρηνικά όπλα, αλλά σε αυτό το θέμα το Πεκίνο υποστηρίζει με συνέπεια τις διατάξεις της διεθνούς συμφωνίας για την αποτροπή της διάδοσης των πυρηνικών όπλων.
Η νέα προσέγγιση των σχέσεων μεταξύ των ΗΠΑ και της ΛΔΚ, την οποία το Πεκίνο πρότεινε ως πρότυπο για μια ιδιόμορφη φιλική συνεργασία, βασίζεται στην αρχή του αμοιβαίου οφέλους. Ο Πρόεδρος της Κίνας Σι Τζινπίν δήλωσε ότι η μεγάλη αναγέννηση του κινεζικού έθνους και η επιστροφή της μεγαλοπρέπειας στην Αμερική «μπορούν να συμβαδίζουν» και ότι η Κίνα και οι ΗΠΑ μπορούν να βοηθήσουν η μία την άλλη να επιτύχουν και να συμβάλουν στην ευημερία ολόκληρου του κόσμου.
Από κάθε άποψη, αυτή είναι πράγματι η πιο επωφελής θέση για τις δύο πλευρές και για ολόκληρο τον κόσμο. Ακριβώς έτσι διαμορφώνουν τις σχέσεις τους η Ρωσία και η Κίνα. Ωστόσο, λαμβάνοντας υπόψη την ύπαρξη επιρροών πολιτικών κύκλων στις ΗΠΑ, οι οποίοι έχουν ριζοσπαστικά αντικινεζική στάση και επιδιώκουν την επαναφορά της αμερικανικής ηγεμονίας στον κόσμο, είναι αμφίβολο εάν η κυβέρνηση Τραμπ θα καταφέρει να παραμείνει ακόμη και στο πλαίσιο του «ελεγχόμενου ανταγωνισμού», πόσο μάλλον να επιτύχει ένα αμοιβαίο όφελος.
Comments