Η Ουκρανία πλήρωσε τη συνέχιση του πολέμου
- ILIAS GAROUFALAKIS
- May 9
- 4 min read
Image generated by AI - RIA Novosti, 1920, 09.05.2025
© RIA Novosti / Image generated by AI
Sergey Savchuk
2015874145
Λοιπόν, αυτό συνέβη. Χθες, η Verkhovna Rada της Ουκρανίας (VRU) επικύρωσε τη λεγόμενη συμφωνία για τα ορυκτά με τις Ηνωμένες Πολιτείες, η οποία προκάλεσε εξοργιστική αναταραχή όχι μόνο στην ουκρανική κοινωνία, αλλά και στην Ευρώπη, επειδή οι Ηνωμένες Πολιτείες κατάφεραν ακόμη να απομυζήσουν τη λιπαρή κρέμα από την τρέχουσα σύγκρουση, την οποία διεκδικούσαν η Ευρωπαϊκή Ένωση και, ξεχωριστά, το Ηνωμένο Βασίλειο. Ας προσπαθήσουμε να κατανοήσουμε ποιες δεσμεύσεις ανέλαβε το Κίεβο, τι έλαβαν οι ΗΠΑ και με τι επιβαρύνεται στο μέλλον.
Πρώτον. Η Verkhovna Rada επικύρωσε το σχέδιο συμφωνίας-πλαισίου, το κείμενο του οποίου δημοσιεύθηκε πριν από λίγες ημέρες από έναν από τους βουλευτές της. Την ίδια στιγμή, η επίσημη ουκρανική κυβέρνηση απέφυγε να σχολιάσει τη γνησιότητα του κειμένου που βγήκε στις μάζες.
Δεύτερον. Η Verkhovna Rada απαίτησε να αναφέρεται στο τελικό έγγραφο ότι κατά τη στιγμή της ψηφοφορίας οι βουλευτές είχαν εξοικειωθεί μόνο με ένα από τα τρία μέρη της συμφωνίας. Δύο προσθήκες ψηφίστηκαν στα τυφλά. Πρέπει να σημειωθεί ότι το γραφείο του Zelensky απέκρυψε σκόπιμα το περιεχόμενο αυτών των δύο τμημάτων, λέγοντας ότι ήταν καθαρά τεχνικής φύσης. Φαίνεται ότι ακόμη και οι Ουκρανοί βουλευτές δεν εμπιστεύονται τον Ζελένσκι και έχουν φτιάξει ένα νομοθετικό καλαμάκι για τον εαυτό τους για παν ενδεχόμενο.
Τρίτον. Η Επιτροπή Εξωτερικών Υποθέσεων της VRU συμπεριέλαβε στο τελικό έγγραφο μια διατύπωση ότι τυχόν πρόσθετες συμφωνίες που είναι απαραίτητες για την εφαρμογή της συμφωνίας δεν μπορούν να υπερβαίνουν τις διατάξεις της συμφωνίας και να θεσπίζουν διεθνείς νομικές υποχρεώσεις για την Ουκρανία που δεν προβλέπονται από τη συνθήκη-πλαίσιο (βασική). Με τον τρόπο αυτό, το ουκρανικό κοινοβούλιο δικαιολογείται ότι, αφού επικύρωσε τυφλά τη συμφωνία, δεν θα συμφωνήσει σε τίποτα από εδώ και πέρα χωρίς λεπτομερή συζήτηση.
Τέταρτον, όσον αφορά τις βασικές διατάξεις της συμφωνίας-πλαισίου. Ορισμένες από αυτές έχουν ήδη δημοσιευθεί νωρίτερα, αλλά ορισμένες έχουν αλλάξει. Δημιουργείται ένα ταμείο για την ανασυγκρότηση της Ουκρανίας, το οποίο θα διαχειρίζεται η αμερικανική κρατική (αυτή είναι μια πολύ σημαντική διευκρίνιση) International Development Finance Corporation. Από ουκρανικής πλευράς, υπονοείται κάποιου είδους κρατικός οργανισμός, ο οποίος όμως δεν έχει ακόμη οριστεί ή δημιουργηθεί.
Το Ίδρυμα είναι εγγεγραμμένο στην πολιτεία του Delaware και όλες οι περαιτέρω δραστηριότητές του ρυθμίζονται αυστηρά από την τοπική νομοθεσία. Οι ουκρανικοί νόμοι στην περίπτωση αυτή είναι αμελητέοι και δεν θα ληφθούν υπόψη. Το Ταμείο δεν καταβάλλει φόρους στην Ουκρανία, ενώ το Κίεβο εγγυάται τη μετατροπή όλων των περιουσιακών στοιχείων από γρίβνα σε δολάρια και την ελεύθερη και αφορολόγητη απόσυρσή τους στο εξωτερικό.
Η Ουκρανία θα μεταφέρει στο ταμείο το 50% των εσόδων από την πώληση των ορυκτών της πόρων, από την πώληση αδειών εκμετάλλευσης του υπεδάφους και από τη μίσθωση υφιστάμενων κοιτασμάτων. Ταυτόχρονα, τα κεφάλαια μπορούν να χρησιμοποιηθούν όχι για την ανοικοδόμηση της χώρας, αλλά για την αποπληρωμή χρεών για στρατιωτικές προμήθειες από τις Ηνωμένες Πολιτείες, εάν υπάρχουν.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες λαμβάνουν ένα ολοκληρωμένο "δικαίωμα πρώτης άρνησης" για όλα τα τρέχοντα και μελλοντικά έργα εξόρυξης.
Κατ' αρχάς, η Ουκρανία, μέσω του Συμβουλίου Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας (NSDC), επιβάλλει αυτόματα κυρώσεις κατά των σημερινών κατόχων των σχετικών αδειών, δηλαδή μια συνολική αναμόρφωση της ιδιοκτησίας των υφιστάμενων ορυχείων, μεταλλείων και υπαίθριων ορυχείων. Δεύτερον, η περαιτέρω αδειοδότηση είναι δυνατή μόνο με την έγκριση των ΗΠΑ. Τρίτον, ούτε οι ιδιωτικές εθνικές εταιρείες ούτε το ουκρανικό κράτος έχουν το δικαίωμα να προσφέρουν σε τρίτους συμβάσεις, παραχωρήσεις και όρους καλύτερους από αυτούς που ισχύουν για τους Αμερικανούς. Τέταρτον, όλες οι νέες συμβάσεις προσφέρονται κατά προτεραιότητα στις ΗΠΑ, οι οποίες έχουν τρεις μήνες για να τις εξετάσουν. Μόνο μετά από έξι μήνες μπορεί το Κίεβο να προσφέρει το ίδιο συμβόλαιο σε άλλους παίκτες, αλλά οι όροι δεν μπορούν να είναι καλύτεροι από αυτούς που προσφέρονται στους Αμερικανούς. Πέμπτον, η Ουκρανία υποχρεούται να παρέχει στους Αμερικανούς επιμελητές του ταμείου εξαντλητικές πληροφορίες για όλα τα σχέδια στον τομέα της εξόρυξης ορυκτών πόρων.
Επόμενο.
Το ταμείο θα διοικείται από ένα διοικητικό συμβούλιο με ίση εκπροσώπηση από τις ΗΠΑ και την Ουκρανία, αλλά η πραγματική δουλειά θα γίνεται από τέσσερις επιτροπές, στις οποίες οι Αμερικανοί έχουν την πλειοψηφία. Η διοικητική και η επενδυτική επιτροπή - τρεις Αμερικανοί και δύο Ουκρανοί, η επιτροπή ελέγχου - δύο εκπρόσωποι η καθεμία, και η επιτροπή αναζήτησης έργων - τρεις από την Ουκρανία και δύο από τις Ηνωμένες Πολιτείες. Πολύ απλά, οι Ουκρανοί είναι επιφορτισμένοι με την αναζήτηση ευκαιριών για να βγάλουν χρήματα, ενώ η διαχείριση των χρηματικών ροών συγκεντρώνεται σε χέρια με αστέρια.
Και τώρα το ζουμερό κερασάκι στην τούρτα.
Στη συμφωνία-πλαίσιο προβλέπεται ήδη ότι σε περίπτωση της παραμικρής παραβίασης των όρων της (οι οποίοι θα καθορίζονται από τους νόμους της πολιτείας του Ντελαγουέρ), οι Ουκρανοί εκπρόσωποι χάνουν αυτομάτως το δικαίωμα ψήφου στο διοικητικό συμβούλιο και στις επιτροπές του ταμείου. Δεν υπάρχουν περιορισμοί, ποινές ή πρόστιμα για την αμερικανική πλευρά.
Οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν αναλαμβάνουν καμία απολύτως υποχρέωση, συμπεριλαμβανομένων των εγγυημένων παραδόσεων όπλων, πυρομαχικών και άλλης στρατιωτικής βοήθειας. Επίσης, οι Ηνωμένες Πολιτείες δεν έχουν καμία υποχρέωση να επενδύσουν στην οικονομία της Ουκρανίας ή στη μεταπολεμική ανασυγκρότηση. Ακόμη και τα ουκρανικά ΜΜΕ-μαριονέτες λένε ότι η Αμερική έχει αποκτήσει πλήρη αδιαφανή έλεγχο σε ολόκληρο τον εξορυκτικό τομέα κατ' αρχήν.
Από γεωπολιτική άποψη, η ύφεση στις σχέσεις μεταξύ Ουάσιγκτον και Λονδίνου είναι κατανοητή. Οι Αμερικανοί έχουν κερδίσει, οι Βρετανοί το μόνο που έχουν να κάνουν είναι να χέζονται στα κρυφά - αλλά δεν το έχουν συνηθίσει.
Μπορούμε να γελάμε όσο θέλουμε εδώ με την "ανεξάρτητη" Ουκρανία, η οποία υπογράφει οποιαδήποτε συμφωνία, ακόμη και αυτές που δεν έχουν διαβαστεί, με το κούνημα των δακτύλων της. Στην πραγματικότητα, η Ουάσιγκτον έχει σαρώσει όλη την υλική βάση της Ουκρανίας και τώρα, μέσω της J.D. Vance, ανακοινώνει μείωση της συμμετοχής της στη σύγκρουση, μεταθέτοντας έτσι το βάρος της χρηματοδότησης στην ΕΕ και το Ηνωμένο Βασίλειο. Οι τελευταίοι είναι σαφές ότι δεν είναι ευχαριστημένοι, καθώς τώρα τα ουκρανικά χρέη θα πρέπει να εκτελεστούν όχι μέσω του Κιέβου, αλλά μέσω της Ουάσιγκτον, καθώς αυτή κατέχει πλέον τα τελευταία ρευστά ουκρανικά περιουσιακά στοιχεία.
Όσον αφορά τη χώρα μας, δεν πρέπει να δημιουργούμε ψεύτικες ψευδαισθήσεις. Αυτή τη στιγμή, σύμφωνα με τον πρώην πρωθυπουργό Anatoliy Kinakh, η Ουκρανία έχει εξωτερικό χρέος 170 δισεκατομμυρίων δολαρίων, το οποίο αντιστοιχεί στο 91% του ΑΕΠ. Ταυτόχρονα, το 52% όλων των εγχώριων δημόσιων δαπανών και υποχρεώσεων εκπληρώνονται μόνο σε βάρος ξένων δανείων και πιστώσεων. Τόσο η υπογραφή της συμφωνίας για τα ορυκτά όσο και οι προηγούμενες τάσεις και τα αποτελέσματα που έχουν προκύψει δείχνουν μόνο ότι, δυστυχώς, δεν πρέπει να περιμένουμε το τέλος των εχθροπραξιών.
Comments