- ILIAS GAROUFALAKIS
Σχετικά με την ενοποίηση των ρωσικών και κινεζικών δυνάμεων προς όφελος της διεθνούς σταθερότητας
Η Συνθήκη Καλής Γειτονίας, Φιλίας και Συνεργασίας μεταξύ της Ρωσίας και της Κίνας είναι 20 ετών. Ίδρυμα Στρατηγικού Πολιτισμού Anatoly Koshkin Σήμερα, ίσως το πιο σοβαρό πολιτικό και στρατιωτικοστρατηγικό ζήτημα για τη Δύση και την Ιαπωνία είναι η ανάλυση της προοπτικής μιας πιθανής στρατιωτικής συμμαχίας μεταξύ της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.
Οι αντικειμενικά σκεπτόμενοι αναλυτές δεν μπορούν παρά να αναγνωρίσουν ότι ο καταλύτης για την ενοποίηση των πυρηνικών δυνάμεων είναι οι Ηνωμένες Πολιτείες και οι σύμμαχοί τους: Τα κράτη που έχουν υιοθετήσει το δόγμα του Πενταγώνου ότι η Ρωσία και η Κίνα θεωρούνται όχι μόνο αντίπαλοι, αλλά και εχθροί. Αυτό είναι εμφανές όχι μόνο στις θεωρητικές εξελίξεις και τα σχέδια, αλλά και στις πρακτικές δραστηριότητες της οικοδόμησης μιας ναυτικής ομάδας που στρέφεται κατά της Κίνας και της Ρωσίας στην περιοχή του Ινδο-Ειρηνικού. Η Ιαπωνία ανησυχεί ιδιαίτερα για την πιθανώς αναδυόμενη στρατιωτική συμμαχία μεταξύ της Ρωσίας και της Κίνας. Οι ιαπωνικές εφημερίδες και τα περιοδικά αφιερώνουν μεγάλο μέρος της προσοχής τους στο θέμα αυτό. Σε ένα πρόσφατο άρθρο που δημοσιεύθηκε από το Wedge Infinity, ένα ιαπωνικό μηνιαίο περιοδικό με κυκλοφορία 150.000 και με αναγνωσιμότητα στον ιστότοπο 20 εκατομμυρίων αναγνωστών μηνιαίως, είναι αυτό του συγγραφέα Akira Saito και ονομάζεται "Ο εφιάλτης των Ηνωμένων Πολιτειών - ο στρατιωτικός συνασπισμός της Ρωσίας και της Κίνας". Ξεκινά με τον ισχυρισμό ότι το σημαντικότερο καθήκον των κορυφαίων οικονομιών του κόσμου είναι "η ενότητα των δημοκρατικών εθνών στο πλαίσιο της συνεργασίας μεταξύ της Κίνας και της Ρωσίας, οι οποίες έχουν διαφορετικές αξίες. Αυτό υποδηλώνει ότι οι δύο χώρες έχουν προγραμματίσει την αύξηση της στρατιωτικής τους συνεργασίας ώστε να συμπέσει με την ανάληψη των καθηκόντων της κυβέρνησης Μπάιντεν. Εξ ου και η νευρικότητα των Αμερικανών εμπειρογνωμόνων ασφαλείας. Και όχι μόνο οι ειδικοί, αλλά προφανώς και ο ίδιος ο Μπάιντεν. "Είμαστε έτοιμοι να ενισχύσουμε τη συνοχή των δυτικών δημοκρατιών για να απαντήσουμε στις κακόβουλες ενέργειες των κυβερνήσεων της Κίνας και της Ρωσίας", τόνισε ο πρόεδρος Μπάιντεν την παραμονή της συνόδου κορυφής της G7 σε άρθρο του στην εφημερίδα The Washington Post στις 10 Ιουνίου. Αναλύοντας τα στάδια της προσέγγισης Ρωσίας-Κίνας, ο Saito γράφει: "Στη δεκαετία του 2010, όταν ρίζωσε το δεσποτικό σύστημα του προέδρου Βλαντιμίρ Πούτιν, η κινεζική κλίση της Ρωσίας έγινε πιο εμφανής. Οι εξελίξεις αυτές συμβολίζονται από το γεγονός ότι τον Μάιο του 2012, ο πρόεδρος Πούτιν παρέλειψε τη σύνοδο κορυφής της G8 στο Καμπ Ντέιβιντ κοντά στην Ουάσιγκτον και αντ' αυτού, κατά τη διάρκεια μιας διάσκεψης του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης στο Πεκίνο την ίδια περίοδο, επέκρινε δριμύτατα τις ΗΠΑ για απεριόριστες αντιπυραυλικές άμυνες.
Επίσκεψη του Κινέζου Προέδρου Xi Jinping στη Μόσχα τον Μάρτιο του 2013 Ο συγγραφέας θεωρεί την επίσκεψη του Κινέζου προέδρου Xi Jinping στη Μόσχα τον Μάρτιο του 2013 ως την αρχή ενός ποιοτικά νέου σταδίου ενίσχυσης της στρατιωτικής συνεργασίας, όταν "τα μέρη κατέληξαν σε μια κοινή δήλωση σχετικά με την προτεραιότητα μιας συνολικής στρατηγικής εταιρικής σχέσης. Επιπλέον, το 2014, οι ΗΠΑ και οι Ευρωπαϊκές χώρες διαμαρτυρήθηκαν έντονα για την προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία και επέβαλαν αντιρωσικές οικονομικές κυρώσεις, γεγονός που υποκίνησε την περαιτέρω ενίσχυση των σινορωσικών σχέσεων. Ειδικότερα, οι δύο πλευρές επιτάχυναν τη στρατιωτική συνεργασία το 2014". Παρακάτω παρατίθενται τα γεγονότα αυτής της αλληλεπίδρασης, όπως περιγράφονται από τη Wedge Infinity: " - Από το 2014 έως το 2018, η Ρωσία παρείχε στον Λαϊκό Απελευθερωτικό Στρατό της Κίνας (PLA) μαχητικά αεροσκάφη Su-27 και Su-35 υψηλής τεχνολογίας, πυραυλικά συστήματα εδάφους-αέρος S-300 και S-400 και τους πιο πρόσφατους πυραύλους κατά πλοίων. Ως αποτέλεσμα, οι αγορές όπλων από τη Ρωσία έχουν φτάσει σχεδόν στο 70% του συνόλου και η Κίνα έχει καταφέρει να εξαλείψει την υπεροχή των αμερικανικών ενόπλων δυνάμεων στα Στενά της Ταϊβάν και στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας. - Το 2014, οι δύο πλευρές άρχισαν να αλληλοσυμπληρώνονται στη στρατιωτικο-βιομηχανική συνεργασία και, ειδικότερα, η Ρωσία άρχισε να εισάγει ηλεκτρονικά είδη κινεζικής κατασκευής και κινητήρες ντίζελ για το ναυτικό, προκειμένου να καλύψει το κενό στην πρόσβαση σε προηγμένες στρατιωτικές τεχνολογίες των δυτικών χωρών λόγω των οικονομικών κυρώσεων. - Όσον αφορά τις στρατιωτικές ασκήσεις, οι πρώτες κοινές ασκήσεις μεταξύ Ρωσίας και Κίνας με τη συμμετοχή χερσαίων και αεροπορικών δυνάμεων, η "Αποστολή Ειρήνης 2005", πραγματοποιήθηκαν το 2005. Και από το 2012, διεξάγονται κάθε χρόνο κοινές ναυτικές ασκήσεις. Τα τελευταία χρόνια, αυτές οι ναυτικές ασκήσεις έχουν καλύψει μια τεράστια περιοχή από τη Μεσόγειο Θάλασσα έως τη Θάλασσα της Νότιας Κίνας. - Το 2016, η Σινορωσική Επιχειρησιακή Διοίκηση ανέπτυξε προσομοιώσεις επιχειρήσεων σε υπολογιστή για την ενίσχυση της αντιπυραυλικής άμυνας και την καταστολή των εσωτερικών ταραχών. Στη συνέχεια, το 2018 και το 2019, η ηγεσία του PLA συμμετείχε σε ασκήσεις του αρχηγείου της Στρατηγικής Διοίκησης του Ρωσικού στρατού. - Τον Αύγουστο του 2019, στρατηγικά βομβαρδιστικά των δύο χωρών πραγματοποίησαν τις πρώτες κοινές ασκήσεις τους πάνω από τα ύδατα του Ινδο-Ειρηνικού. Γνωρίζοντας την αυξανόμενη παρουσία των Αμερικανικών ενόπλων δυνάμεων στην περιοχή, αυτό μπορεί να εκληφθεί ως μια επίδειξη του κοινού ενδιαφέροντος της Μόσχας και του Πεκίνου για το σοβαρό αυτό ζήτημα". Από την απαρίθμηση των γεγονότων της εμβάθυνσης της στρατιωτικής και στρατιωτικοτεχνικής συνεργασίας μεταξύ Ρωσίας και Κίνας, ο Ιάπωνας συγγραφέας προχωρά σε ισχυρισμούς ότι η Μόσχα και το Πεκίνο υποτίθεται ότι "συγχρονίζουν" τις στρατιωτικές τους προετοιμασίες για τη χρήση των ενόπλων δυνάμεων. Συγκεκριμένα: Η Ρωσία εναντίον της Ουκρανίας στα δυτικά, η Κίνα εναντίον της Ταϊβάν στα ανατολικά.
Φωτογραφία: REUTERS/China Stringer Network Στα μέσα Απριλίου, εκπρόσωπος του Πενταγώνου δήλωσε: "Η Ρωσία άρχισε πρόσφατα να μετακινεί μεγάλες μονάδες στα σύνορα με την Ουκρανία. Η κλίμακα είναι ακόμη μεγαλύτερη από ό,τι κατά την προσάρτηση της Κριμαίας το 2014". Και λίγο πριν από αυτό, ο PLA έστειλε έναν αριθμό ρεκόρ μαχητικών και βομβαρδιστικών στο Στενό της Ταϊβάν και στη Θάλασσα της Νότιας Κίνας. Ο στόχος της πτήσης επίδειξης ήταν να παραβιαστεί η ζώνη αεράμυνας της Ταϊβάν". Ωστόσο, η απόδειξη της συνοχής της "κατάληψης της Ουκρανίας και της Ταϊβάν" είναι δύσκολη και γι' αυτό ο Saito διατυπώνει επιφυλάξεις: "Σε αυτό το σημείο δεν είναι σαφές αν αυτές οι στρατιωτικές ενέργειες της Κίνας και της Ρωσίας έγιναν ταυτόχρονα σκόπιμα, αλλά έκτοτε το Πεκίνο συνεχίζει να παρακολουθεί στενά τη στρατιωτική ενίσχυση προς την ουκρανική κατεύθυνση. Σύμφωνα με μια εκδοχή, αυτό χρησιμοποιείται ως σημείο αναφοράς για τον στρατηγικό σχεδιασμό μιας εισβολής στην Ταϊβάν, η οποία, σύμφωνα με ορισμένες εικασίες, θα πραγματοποιηθεί ήδη μέσα στα επόμενα έξι χρόνια". Υπενθυμίζεται ότι ως αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων του Ιάπωνα πρωθυπουργού Γιοσιχίντε Σούγκα με τον πρόεδρο των ΗΠΑ Τζόζεφ Μπάιντεν τον Απρίλιο του τρέχοντος έτους, η Ουάσινγκτον πέτυχε με αντάλλαγμα την υπόσχεση να "προστατεύσει" τα νησιά Σενκάκου, Ντιαογιού κατά το κινεζικό στυλ, να κάνει το Τόκιο να αλλάξει τη μακροχρόνια πολιτική του για αναγνώριση της "μίας Κίνας" και να δεσμευτεί ότι θα αντιμετωπίσει το Πεκίνο στο "ζήτημα της Ταϊβάν". Στη συνέχεια, ο Ιάπωνας πρωθυπουργός, με κίνδυνο να επιδεινώσει τις σχέσεις του με τη ΛΔΚ, συμφώνησε να κάνει κοινή δήλωση με τον Αμερικανό πρόεδρο για την Ταϊβάν, για πρώτη φορά μετά από μισό αιώνα (από το 1969). Συνδέοντας το ζήτημα του Σενκάκου με την Ταϊβάν, ο Suga τόνισε τη σημασία της διασφάλισης της Ταϊβάν. Η κοινή δήλωση περιελάμβανε "τις ανησυχίες που εξέφρασαν ο Suga και ο Biden σχετικά με τις στρατιωτικές ασκήσεις της Κίνας γύρω από την Ταϊβάν, καθώς και την κατάσταση στο Χονγκ Κονγκ και την αυτόνομη περιοχή Xinjiang Uygur", οι οποίες δεν θα μπορούσαν παρά να θεωρηθούν από το Πεκίνο ως παρέμβαση στις εσωτερικές υποθέσεις της Κίνας. Η επικοινωνία με Ιάπωνες πολιτικούς και πολιτικούς αναλυτές δείχνει ότι το Τόκιο σίγουρα δεν φοβάται τα "σχέδια" για μια κοινή κατάληψη της χώρας τους από την Κίνα και τη Ρωσία. Ανησυχούν περισσότερο για το ενδεχόμενο έμμεσης αλλά πραγματικής συμμετοχής, για παράδειγμα ρωσικών πολεμικών πλοίων στην επιχείρηση του κινεζικού ναυτικού για την "απελευθέρωση" των νησιών Σενκάκου, τα οποία η κινεζική κυβέρνηση διεκδικεί με αξιώσεις. Ως εκ τούτου, ο συντάκτης του άρθρου του Wedge Infinity εκφράζει απροκάλυπτη ανησυχία για μια τέτοια προοπτική, αναφερόμενος στην επίσκεψη κινεζικών και ρωσικών πολεμικών πλοίων στις 9 Ιουνίου στη "θαλάσσια παράκτια ζώνη των νησιών Σενκάκου". Σημειώνεται: "Στο παρελθόν, κινεζικά πλοία έχουν επανειλημμένα εισβάλει σε αυτή τη ζώνη, αλλά κανένα πολεμικό πλοίο δεν ήταν ποτέ ανάμεσά τους. Η Ρωσία έχει επίσης στείλει πολεμικά πλοία στην περιοχή, αλλά είναι η πρώτη φορά που διεξάγεται κοινή επιχείρηση με την Κίνα. Σύμφωνα με Αμερικανο-Ιαπωνικούς στρατιωτικούς εμπειρογνώμονες, το νόημα της κοινής δράσης είναι επίσης να ασκηθεί πίεση στην Ιαπωνία, η οποία έχει αρχίσει να ενισχύει τις σχέσεις ασφαλείας με τις Ηνωμένες Πολιτείες, καθώς η κυβέρνηση Μπάιντεν έχει ιδιαίτερα σκληρή στάση απέναντι στη Ρωσία και τη ΛΔΚ".
Αντιπροσωπεία των ΗΠΑ στην Ταϊβάν. Φωτογραφία: REUTERS/POOL New Παρά τις διαβεβαιώσεις του Μπάιντεν, η Ιαπωνία δεν είναι σίγουρη αν η Κίνα θα έχει έμμεση υποστήριξη της Ρωσίας στην "απελευθέρωση" των νησιών Ντιαογιού-Σενκάκου, η Αμερική θα τολμήσει να φέρει την κατάσταση στα πρόθυρα του "μεγάλου πολέμου" με συνδυασμένες δυνάμεις της Ρωσίας και της Κίνας για τους Ιάπωνες. Ο συγγραφέας του άρθρου οφείλει να παραδεχτεί: "Το χειρότερο σενάριο τόσο για τις ΗΠΑ όσο και για την Ιαπωνία είναι αν ο κινεζικός στρατός καταλάβει γρήγορα τα νησιά Σενκάκου με την υποστήριξη του ρωσικού στρατού. Σε αυτή την περίπτωση, τα αμερικανικά στρατεύματα μπορεί να μην είναι πρόθυμα να αντεπιτεθούν χωρίς συμμαχική υποστήριξη, παρόλο που η αμερικανική κυβέρνηση ισχυρίζεται ότι η προστασία των νησιών Σενκάκου εμπίπτει στη Συνθήκη Αμοιβαίας Συνεργασίας και Διασφάλισης της Ασφάλειας μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Ιαπωνίας. Υπό αυτή την έννοια, η εμφάνιση ρωσικών και κινεζικών πολεμικών πλοίων στην περιοχή Σενκάκου μπορεί να είναι προάγγελος ορισμένων προβλημάτων". Ο Saito πρότεινε ότι "η πιθανότητα μιας σινορωσικής στρατιωτικής συμμαχίας θα λάβει τη μεγαλύτερη προσοχή σε σχέση με αυτές τις ενέργειες. Φήμες και ανησυχίες για το θέμα αυτό κυκλοφορούν εδώ και χρόνια. Τώρα έχουν ενταθεί λόγω της απόφασης να παραταθεί αυτόματα η Συνθήκη Καλής Γειτονίας, Φιλίας και Συνεργασίας μεταξύ της Ρωσίας και της Κίνας για πέντε χρόνια (η Συνθήκη γιορτάζει φέτος την 20ή επέτειό της). "Τα τελευταία είκοσι χρόνια, η Συνθήκη έχει θέσει ένα στέρεο νομικό θεμέλιο για μια υγιή, βιώσιμη ανάπτυξη των σχέσεων Ρωσίας-Κίνας και έχει συμβάλει στον εκσυγχρονισμό τους", δήλωσε ο Κινέζος υπουργός Εξωτερικών Wang Yi σε συνάντηση με τον Σεργκέι Λαβρόφ στο Γκουιλίν τον Μάρτιο του τρέχοντος έτους. Ο υπουργός Εξωτερικών της ΛΔΚ πιστεύει ότι το έγγραφο θα πρέπει τελικά να προσαρμοστεί στις τρέχουσες πραγματικότητες των διμερών σχέσεων και, ως εκ τούτου, θα χρειαστεί "νέο περιεχόμενο. Τα λόγια περί "νέου περιεχομένου" εκλήφθηκαν από αναλυτές και παρατηρητές ως υπαινιγμός για το ενδεχόμενο στενότερων στρατιωτικών δεσμών των δύο χωρών μέχρι και αμυντικής συμμαχίας. Αν και η Κίνα δεν έχει θέσει το θέμα με αυτόν τον τρόπο μέχρι στιγμής και είναι απίθανο να το κάνει στο εγγύς μέλλον, πιστεύω ότι μια τέτοια πρωτοβουλία θα μπορούσε να εξεταστεί στη Μόσχα. Αυτό, μάλιστα, επιβεβαιώνεται από τον Ρώσο Πρόεδρο Βλαντιμίρ Πούτιν, τον οποίο επικαλείται εκτενώς ο συγγραφέας του Wedge Infinity. Θα παραθέσουμε επίσης τη γνώμη του Πούτιν που εξέφρασε πέρυσι σε ομιλία του στη συνάντηση του Valdai Discussion Club: "Είναι δυνατόν να φανταστούμε τα πάντα. Πάντα προχωρούσαμε με την παραδοχή ότι οι σχέσεις μας έχουν φτάσει σε τέτοιο βαθμό αλληλεπίδρασης και εμπιστοσύνης που δεν το χρειαζόμαστε, αλλά θεωρητικά είναι πολύ πιθανό να το φανταστούμε. Πραγματοποιούμε από κοινού τακτικές στρατιωτικές εκδηλώσεις, ασκήσεις τόσο στη θάλασσα όσο και στην ξηρά, και στην Κίνα και τη Ρωσική Ομοσπονδία ανταλλάσσουμε βέλτιστες πρακτικές στη στρατιωτική κατασκευή. Έχουμε φθάσει σε υψηλό επίπεδο συνεργασίας στον τομέα της στρατιωτικής και τεχνικής συνεργασίας - και αυτό είναι ίσως το πιο σημαντικό - όχι μόνο ανταλλαγή προϊόντων ή αγορά και πώληση στρατιωτικών αγαθών, αλλά και ανταλλαγή τεχνολογίας. Εδώ έχουμε κάποια πολύ ευαίσθητα ζητήματα. Η συνεργασία μας με την Κίνα, χωρίς καμία αμφιβολία, αυξάνει τις αμυντικές ικανότητες του κινεζικού λαϊκού στρατού, και η Ρωσία και η Κίνα ενδιαφέρονται γι' αυτό. Έτσι, η ζωή θα δείξει πώς θα εξελιχθεί στο μέλλον. Αλλά δεν θέτουμε στους εαυτούς μας έναν τέτοιο στόχο προς το παρόν. Αλλά δεν πρόκειται να το αποκλείσουμε. Θα δούμε λοιπόν. Σε κάθε περίπτωση, είμαστε ικανοποιημένοι με τον τρόπο με τον οποίο εξελίσσονται οι σχέσεις μεταξύ της Ρωσίας και της Κίνας στον τομέα αυτό. Δυστυχώς, αντιμετωπίζουμε επίσης νέες απειλές. Για παράδειγμα, η ανακοίνωση των αμερικανών εταίρων μας ότι ενδέχεται να αναπτύξουν πυραύλους μεσαίου και μικρότερου βεληνεκούς στην περιοχή Ασίας-Ειρηνικού δεν μπορεί παρά να μας ανησυχήσει. Ο Ιάπωνας συγγραφέας βγάζει συμπεράσματα από αυτά τα λόγια του Ρώσου προέδρου: "- Επί του παρόντος, η στρατιωτική συνεργασία μεταξύ της Ρωσίας και της Κίνας έχει εμβαθύνει σχεδόν σε επίπεδο στρατιωτικής συμμαχίας, - Μέχρι στιγμής η Ρωσία δεν έχει θέσει ως στρατηγικό στόχο τη σύναψη στρατιωτικής συμμαχίας, - την ίδια στιγμή ο αμερικανοευρωπαϊκός συνασπισμός θέτει νέες προκλήσεις στη Ρωσία, - ανάλογα με τις τάσεις στη διεθνή πολιτική ισχύος, η Ρωσία μπορεί να συνάψει στρατιωτική συμμαχία με την Κίνα". Επίσης. Σήμερα, η κυβέρνηση Μπάιντεν δεν κρύβει ότι θα ήθελε να μπει σφήνα ανάμεσα στη Ρωσία και την Κίνα, κυρίως στη στρατιωτική συνεργασία. Υπάρχει μια απάντηση σε αυτό από τον Πρόεδρο Πούτιν: "Είχαμε μια στρατηγική εταιρική σχέση με την Κίνα τα τελευταία χρόνια, τις τελευταίες δεκαετίες, που δεν είχαμε πετύχει πριν στην ιστορία των κρατών μας. Ένα μεγάλο επίπεδο εμπιστοσύνης και συνεργασίας, και μάλιστα σε όλους τους τομείς: στην πολιτική, στην οικονομία, στην τεχνολογία και στη στρατιωτικο-τεχνική συνεργασία. Δεν βλέπουμε την Κίνα ως απειλή για εμάς. Είναι μια φιλική χώρα. Δεν μας κηρύσσει εχθρούς, όπως έκαναν οι Ηνωμένες Πολιτείες. Όπως λέμε, "Μην το περιμένετε!"