Το Κύριο δίλημμα των ΗΠΑ - πώς να διατηρήσουν την ηγεμονία όταν υπάρχει η Κίνα

Επέκταση του καταλόγου των κυρώσεων κατά της Κίνας και θετικά μηνύματα από την Ουάσινγκτον προς το Πεκίνο

Βικτορ Πειροζενκο

Υπάρχουν αντικρουόμενες πληροφορίες που προέρχονται από τις ΗΠΑ σχετικά με την πολιτική της Ουάσινγκτον έναντι της ΛΔΚ, γεγονός που καθιστά δύσκολη την κατανόηση των σχεδίων της Αμερικανικής κυβέρνησης.

Στις αρχές Ιουνίου, η Washington Post δημοσίευσε ένα άρθρο του Μπάιντεν στο οποίο υποστηρίζει μια στρατηγική ανάσχεσης της Κίνας μέσω της εμπλοκής των παραδοσιακών συμμάχων των ΗΠΑ. Αναγνωρίζοντας μια σημαντική αλλαγή στην ισορροπία δυνάμεων ("παγκόσμιες προκλήσεις"), ο Μπάιντεν υποστηρίζει ότι εναπόκειται στις "δημοκρατίες της αγοράς" και όχι στην Κίνα ή σε οποιονδήποτε άλλον να θέσουν τους κανόνες του διεθνούς εμπορίου και του τεχνολογικού καθεστώτος.

Στις 3 Ιουνίου, ο πρόεδρος των ΗΠΑ υπέγραψε εκτελεστικό διάταγμα με το οποίο διευρύνεται ο κατάλογος των κινεζικών εταιρειών στις οποίες οι αμερικανικές εταιρείες απαγορεύεται να επενδύουν κεφάλαια (αγοράζοντας ή πωλώντας δημόσια διαπραγματεύσιμους τίτλους των εν λόγω εταιρειών). Η απαγόρευση θα τεθεί σε ισχύ στις 2 Αυγούστου και οι επενδυτές θα έχουν ένα χρόνο για να απαλλαγούν από τους κινεζικούς τίτλους.

Η κυβέρνηση Μπάιντεν διατήρησε στη νέα μαύρη λίστα 26 από τις 44 εταιρείες στις οποίες είχαν επιβληθεί κυρώσεις υπό τον Τραμπ- συγκεκριμένα, η Huawei Technologies και τρεις άλλες μεγάλες κινεζικές εταιρείες τηλεπικοινωνιών παραμένουν υπό κυρώσεις. Άλλες 33 εταιρείες και οντότητες που σχετίζονται με την αεροπορική βιομηχανία της Κίνας και δύο χρηματοπιστωτικές εταιρείες που συνδέονται με τη Huawei προστέθηκαν στον κατάλογο των 26. Η μαύρη λίστα θα ενημερώνεται σε συνεχή βάση. Ο λόγος για την επέκταση του πεδίου εφαρμογής των κυρώσεων κατά της Κίνας έχει ανακοινωθεί: οι δεσμοί των εταιρειών με την κινεζική στρατιωτική βιομηχανία ή τις υπηρεσίες πληροφοριών.

Και την ίδια στιγμή η Ουάσιγκτον στέλνει θετικά μηνύματα στο Πεκίνο σχετικά με την πιθανή άρση των δασμών στα κινεζικά προϊόντα που εισάγονται στις ΗΠΑ. Το Αμερικανικό επιχειρηματικό τηλεοπτικό κανάλι CNBC ανέφερε ότι "η κυβέρνηση Μπάιντεν επανεξετάζει την εμπορική πολιτική ΗΠΑ-Κίνας ενόψει της λήξης της συμφωνίας "Φάσης 1" της εποχής Τραμπ στα τέλη του 2021". Στο πλαίσιο της συμφωνίας εμπορικής συμφωνίας Φάσης 1, η Κίνα δεσμεύτηκε να αγοράσει τουλάχιστον 200 δισεκατομμύρια δολάρια περισσότερα αμερικανικά αγαθά και υπηρεσίες τα επόμενα δύο χρόνια σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2017. Το Ινστιτούτο Peterson για τα Διεθνή Οικονομικά (ΗΠΑ) εκτιμά ότι οι κινεζικές αγορές αμερικανικών προϊόντων φέτος τον Απρίλιο ήταν το 73% του όγκου που ορίζει η εμπορική συμφωνία.

Ο Κινέζος αντιπρόεδρος Liu He είχε πρόσφατα μια παραγωγική συζήτηση με δύο ανώτερους αξιωματούχους της κυβέρνησης Biden σχετικά με την εμπορική συμφωνία. Ο Liu He είχε τηλεφωνική συνομιλία με την εμπορική αντιπρόσωπο των ΗΠΑ Catherine Tai στις 27 Μαΐου και εικονική συνάντηση με την υπουργό Οικονομικών των ΗΠΑ Janet Yellen στις 2 Ιουνίου. Αξιολογώντας το αποτέλεσμα αυτού του διαλόγου, το Υπουργείο Εμπορίου της Κίνας δήλωσε ότι η Κίνα και οι ΗΠΑ έχουν αρχίσει "κανονική επικοινωνία" στον οικονομικό και εμπορικό τομέα και θα συνεργαστούν για την πρακτική επίλυση "συγκεκριμένων προβλημάτων για τους παραγωγούς και τους καταναλωτές, παρά την επιμονή των διαφορών".

Σημειώστε ότι τα ελπιδοφόρα μηνύματα από την Ουάσινγκτον αφορούν μόνο μια πιθανή χαλάρωση των σκληρών προστατευτικών εμπορικών πρακτικών, αλλά δεν αντιμετωπίζουν τον ανταγωνισμό Κίνας-ΗΠΑ στην υψηλή τεχνολογία, όπου οι αμερικανικές κυρώσεις συνεχίζουν να αυστηροποιούνται.

Το ενδιαφέρον της Ουάσινγκτον για τη χαλάρωση των δασμών στις κινεζικές εισαγωγές πηγάζει από το γεγονός ότι οι αμερικανικές εισαγωγικές εταιρείες υποφέρουν από τους αυξημένους δασμούς, με τα προϊόντα μαζικής αγοράς από την Κίνα να εμπίπτουν στους αυξημένους δασμούς. Υπό τον Τραμπ, ο πόλεμος των δασμών έχει καλύψει εισαγωγές από τη ΛΔΚ αξίας άνω των 370 δισεκατομμυρίων δολαρίων στις ΗΠΑ. Αυτό αύξησε τον μέσο δασμό των ΗΠΑ στα κινεζικά προϊόντα από 3,1% σε 19,3%. Κατά συνέπεια, οι τιμές στην αμερικανική καταναλωτική αγορά και βιομηχανία αυξήθηκαν, όχι μόνο για τα κινεζικά προϊόντα, αλλά και για τα αμερικανικά προϊόντα που περιείχαν κινεζικά συστατικά. Το κόστος παραγωγής σε κλάδους όπως οι αερομεταφορές, οι ημιαγωγοί, τα χημικά και η υγειονομική περίθαλψη έχει αυξηθεί αρκετές φορές.

Για ορισμένα αγαθά, περισσότερο από το 90% του πρόσθετου κόστους που συνδέεται με τους υψηλότερους δασμούς καταβλήθηκε από τους εισαγωγείς των ΗΠΑ. Μετά τον τριετή εμπορικό πόλεμο με την Κίνα, το συνολικό εμπόριο των ΗΠΑ μειώθηκε κατά 50 δισεκατομμύρια δολάρια και το εμπορικό έλλειμμα των ΗΠΑ αυξήθηκε κατά 200 δισεκατομμύρια δολάρια.

Οι νέες κυρώσεις κατά της Κίνας αφορούν κυρίως τον τομέα της τεχνολογίας. Οι εντάσεις αυξάνονται εδώ. Η κυβέρνηση Μπάιντεν ψάχνει να βρει μια ολοκληρωμένη στρατηγική για να αντιμετωπίσει την Κίνα, σε αντίθεση με τους πρωτόγονους εκβιασμούς μετρητών από τις κινεζικές εισαγωγές, στους οποίους έχει επιδοθεί ο Τραμπ. Κατά την αντίληψη των Αμερικανών αξιωματούχων, η τεχνολογική καθυστέρηση της Κίνας θα πρέπει τελικά να οδηγήσει στον εκτοπισμό των κινεζικών προϊόντων από τις παγκόσμιες αγορές υψηλής τεχνολογίας και στη μείωση των εσόδων από τις εξαγωγές. Με την ελπίδα αυτή, η Ουάσινγκτον προσδοκά να λύσει το πρόβλημα της οικονομικής αποδυνάμωσης της Κίνας, να αποκαταστήσει την τεχνολογική εξάρτησή της από τη Δύση και να εξαλείψει το έλλειμμα στο εμπόριο ΗΠΑ-Κίνας.

Ωστόσο, η τεχνολογική συνεργασία των κινεζικών εταιρειών με την Αμερική, αν και σημαντική για τη ΛΔΚ, δεν είναι πλέον καθοριστική για αυτήν. Ένα χαρακτηριστικό παράδειγμα είναι το πρώτο λέιζερ υψηλής ενέργειας της Κίνας, το οποίο σχεδιάστηκε ανεξάρτητα από μια κοινοπραξία επτά κινεζικών εταιρειών. Είναι μία από τις τρεις βασικές τεχνολογίες για την παραγωγή μηχανημάτων λιθογραφίας για την εκτύπωση ολοκληρωμένων κυκλωμάτων με την πιο προηγμένη διαδικασία 7-nm. Η εξέλιξη αυτή έφερε τους Κινέζους μηχανικούς πιο κοντά στην ανεξάρτητη παραγωγή προηγμένου εξοπλισμού λιθογραφίας, η οποία είναι ζωτικής σημασίας για την επίτευξη αυτάρκειας στη βιομηχανία τσιπ ημιαγωγών.

Από τη σκοπιά της κινεζικής επιχειρηματικής κοινότητας, ο αντίκτυπος των νέων αμερικανικών κυρώσεων δεν θα είναι εκτεταμένος. Ο He Weiwen, πρώην οικονομικός και εμπορικός σύμβουλος του Γενικού Προξενείου της Κίνας στο Σαν Φρανσίσκο και τη Νέα Υόρκη, δήλωσε ότι "οι άμεσες επενδύσεις των ΗΠΑ στην Κίνα είναι μόνο το 2% των ξένων επενδύσεων της Κίνας, οι οποίες ανέρχονται σε περίπου 2,6 δισεκατομμύρια δολάρια, οπότε ο αντίκτυπος των αμερικανικών περιορισμών είναι μικρός".

Επιπλέον, τα αντίποινα της Κίνας περιλαμβάνουν μαζικές αγωγές από εταιρείες που έχουν υποστεί κυρώσεις στα αμερικανικά δικαστήρια. Παράδειγμα αποτέλεσε η Xiaomi, η κινεζική κατασκευάστρια εταιρεία smartphone, η οποία τον Μάιο κέρδισε αγωγή σε αμερικανικό δικαστήριο κατά του Πενταγώνου και αφαιρέθηκε από τη μαύρη λίστα.

Φωτογραφία λεζάντας: Κινεζική αντιπροσωπεία σε συνάντηση με τους Αμερικανούς στο Άνκορατζ, REUTERS/Pool

https://www.fondsk.ru/news/2021/06/11/glavnaja-dilemma-us-kak-uderzhat-gegemoniju-esli-est-kitaj-53764.html